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        关于做好年底前危险化学品和烟花爆竹领域安全监管工作的通知

        更新时间:2019-10-23 09:24:09点击次数:1319次

        洛安委办〔2019〕72号

         

         

        洛阳市安全生产委员会办公室

        关于做好年底前危险化学品和烟花爆竹领域安全监管工作的通知

         

        各县(市)区安全生产委员会,相关安委会成员单位:

         为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于广西玉林兰科新材料科技有限公司“10·15”较大爆炸事故的通报》(安委办函〔2019〕54号)和10月21日应急管理部危险化学品安全生产专题视频会议精神,切实做好我市危险化学品和烟花爆竹领域安全监管工作,严厉打击查处一批非法违法安全生产经营行为,确保我市危险化学品和烟花爆竹领域安全形势持续稳定,现将有关工作通知如下:

        一、提高认识,认清形势,切实把年终岁末安全生产工作摆上突出位置。

        当前,企业年度生产进入最后两个月,生产节奏加快,进入实现年度生产目标攻坚时期, 加之四季度历来是化工危险化学品事故高发时段之一,一旦思想放松、要求降低,极易发生事故。各级、各单位和各企业要进一步提高做好当前时期安全生产工作重要性和紧迫性的认识,时刻保持清醒头脑,坚决克服麻痹、懈怠、厌战情绪;要始终保持高度警觉和高压严管,加强监督检查,督促企业落实安全生产主体责任;各企业要严格落实领导带班值班制度,加强现场巡查,确保及时发现和处理问题,严禁赶工期、抢产量、超负荷生产;要严格危险化学品源头管理,落实重大危险源监控措施,加强特种设备检测保养;督促企业要及早部署做好冬季安全生产工作,企业要加强安全风险隐患排查治理,针对冬季低温、雨雪、冰冻等不利因素,制定“冬防”方案,强化重大危险源管控,做好防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防静电、防泄漏等工作,加强巡检,保证各项防护措施执行到位,确保安全。

        二、突出重点,加大力度,认真做好危险化学品和烟花爆竹领域的安全生产工作

        (一)做好风险预警监测系统建设和双预标杆创建工作。各级各企业要结合实际,加快推进危险化学品重大危险源企业风险预警监测系统建设工作,10月底前,我市13家危险化学品一、二级重大危险源企业要完成接入工作。12月中旬前全面完成31家重大危险源企业接入工作;各级各单位要指导督促企业在广泛开展双重预防体系建设的基础上,以争创省市级双重预防标杆企业为抓手,12月底前12家争创省级?;旮似笠狄媛涫邓卦し捞逑怠拔逵小北曜?有完善的工作推进机制、有全面覆盖的风险辨识分级管控体系、有责任明确的隐患排查洽理体系、有线上线下的智能化信息平台、有奖惩分明的激励约束制度)要求。

        (二)加强“两个导则”和新《河南省安全生产条例》宣贯工作。各级各单位和各企业要按照应急管理部制定下发的《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则>》,以及新《河南省安全生产条例》,全面抓好化工园区(产业集聚区)安全风险排查评估整改工作,全面落实危险化学品企业风险隐患排查治理工作,要正确处理工学矛盾,原原本本学习新《河南省安全生产条例》,全面开展宣传教育培训,抓住重点,全员参与,各级各单位要按照“逢进必考”的原则,对企业主要负责人、安全生产管理人员等进行重点考试,督促其履职尽责,抓好安全生产工作。

        (三)切实加强烟花爆竹企业安全监管工作。我市烟花爆竹经营即将进入销售旺季,要切实做好当前至2020年春节期间烟花爆竹安全经营管理工作,全面抓好烟花爆竹批发企业落实“六严禁”要求,严禁在禁放区域内设置烟花爆竹零售点,严控烟花爆竹布点数量,严格落实烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”要求。要集中力量,突出重点,组织公安、交通、应急、市场监管等部门开展烟花爆竹领域“打非治违”联合排查执法行动。对烟花爆竹经营、运输、燃放等各环节发现的违法行为,依法依规严肃处理,坚决捣毁非法生产经营行为利益链条。特别是对“下店上宅、前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内不符合安全要求的烟花爆竹零售点,要坚决依法取缔,关闭到位。

        (四)深化危险化学品安全综合治理,查漏补缺管控风险。各级各单位要进一步加大危险化学品安全综合治理力度,对照《洛阳市危险化学品安全综合治理实施方案》九个方面36项任务,对治理成效进行全面评估,未完成的要强化措施、加快进度。特别是要注重源头准入和风险摸排,要高度警惕淘汰落后产能转移风险,在招商引资时坚持安全第一,科学论证、慎重选择,坚决防止不具备安全条件的项目落地;要认真对照国务院安委会印发的《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》,进一步深入摸排各行业领域、全面掌握风险分布现状,健全完善针对性管控措施。各有关部门严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,不断强化危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置等各环节的安全监管,督促企业强化危险化学品安全管理,扎实做好重大安全风险防范化解工作,有效防范重特大事故,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

        三、完善制度,压实责任,确保危险化学品和烟花爆竹领域持续稳定

        各级要组织对辖区内所有可能涉及化工项目的企业开展全面、彻底的摸底筛查,重点排查冠名“生物”、“新材料”、“科技”等类的企业,核查其经营范围是否含化工生产,实际生产经营活动是否与备案一致,是否违规建设化工装置等,要特别注意违法租赁厂房或设备代生产以转移安全风险的行为。要加强组织领导,强化宣传和举报奖励,健全完善机制,增强排查和打击非法违法生产行为的有效性。对于发现的问题企业,要认真甄别其行业属性和风险,逐一明确并落实监管责任,避免出现监管盲区;对于检查发现的问题,确定涉及化工生产与注册范围不一致的,要依法依规予以处罚,责令立即整改,消除安全风险隐患;情节严重的或构成重大安全隐患的,要依法依规采取停产整顿、吊销证照、关闭取缔等措施。

        联系人:张兴贵

        邮箱:lyaj1217@126.com

        联系电话:63910908  

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                                  2019年10月23日

        (编辑:lyanjian)
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